不再需求户口簿、细化离婚镇定期……婚姻登记法令拟修正专家：让成婚更简单，离婚更理性

发布时间：2025-05-11　点此：530次

8月12日，民政部发布《婚姻挂号法令（修订草案寻求定见稿）》（以下简称“寻求定见稿”），揭露寻求社会各界定见，定见反应起止时刻为8月12日至9月11日。依据寻求定见稿内容，成婚挂号和离婚挂号都不再需求户口簿，也撤销了曩昔对挂号的地域约束，寻求定见稿还对“离婚镇定期”进行了具体规则。人口研究学者何亚福以为，拟修正的婚姻挂号法令让成婚变得更简单，也让离婚变得“更难”。而这个“更难”打开而言，其实是为了让离婚更理性，特别是针对年青集体的激动离婚。

▲构思配图据图虫构思

不再需求户口簿、撤销挂号地域规则

婚姻挂号法令修订草案寻求定见

寻求定见稿第八条规则，处理成婚挂号的内地居民应当出具两项资料——自己的居民身份证；自己无爱人以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲联系的签字声明。比较现行的《婚姻挂号法令》撤销了对户口簿的要求。

寻求定见稿还撤销了对婚姻挂号地域统辖约束的规则。寻求定见稿规则，内地居民成婚，男女两边应当共同到婚姻挂号机关处理成婚挂号。现行《婚姻挂号法令》则规则“内地居民成婚，男女两边应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻挂号机关处理成婚挂号”。

在离婚挂号中，相同撤销了户口簿和地域统辖规则。

8月15日，红星新闻记者联系了北京、上海、重庆多家民政局，现在，成婚挂号需求依照现行规则供给户口簿。

北京市昌平区民政局一名作业人员表明，现在处理婚姻挂号需求带着两边的身份证原件、户口本原件和证件照，并提早14天在微信大众号上预定。两边均非北京户口也能够跨省通办，需求供给居住证。北京市政府官网的婚姻挂号处理攻略中说到，本市打开婚姻挂号跨省通办试点，两边均非本市户籍的婚姻挂号当事人还需供给一方有用北京市居住证或作业居住证。

从2021年开端，多个省市开端试点婚姻挂号跨省通办。2023年，跨省通办试点扩大到北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、宁夏等21个省（自治区、直辖市）。

寻求定见稿中撤销地域统辖约束的规则，意味着将跨省通办的规模扩大到全国。

何亚福告知红星新闻记者，成婚挂号不再需求户口簿、撤销挂号的地域约束，大大方便了那些户籍与实践居住地不共同的人群。第七次全国人口普查数据显现，2020年，我国有4.93亿人处于“人户别离”的状况。曾经成婚挂号需求供给户口簿，是为了避免重婚等问题的呈现。现在婚姻挂号信息现已全国联网，成婚挂号不再需求户口簿，也能够跨省通办。

离婚镇定期规则细化

是为了让离婚更理性

寻求定见稿规则，自婚姻挂号机关收到离婚挂号请求之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，能够向原请求离婚挂号的婚姻挂号机关撤回离婚挂号请求，婚姻挂号机关应当停止离婚挂号程序。规则期限届满后三十日内，男女两边应当持本法令第十五条规则的证件和离婚协议共同到原请求离婚挂号的婚姻挂号机关请求发给离婚证。规则期限届满后三十日内，男女两边未共同到婚姻挂号机关请求发给离婚证的，视为撤回离婚挂号请求，离婚挂号程序自行停止。

红星新闻记者比照发现，这一规则的表述与民法典第一千零七十七条根本共同。

2021年1月1日，离婚镇定期跟着民法典的收效正式施行，而现在实施的《婚姻挂号法令》并没有相关规则。何亚福以为，离婚镇定期的细化的相关规则，是为了契合2021年收效的民法典的规则。

北京市炜衡律师事务所合伙人律师郝亚超相同以为，寻求定见稿关于离婚镇定期的规则主要是与民法典法条之间的配套，内容根本共同。

何亚福表明，寻求定见稿的第三条“国家加强婚姻办理信息化建造，国务院民政部门统筹规划、建造完善全国婚姻根底信息库，会同人民法院以及交际外事、公安等有关部门树立信息同享机制，保证婚姻信息及时、精确、完好、安全”，也是很重要的一条规则，有助于进一步促进和完善婚姻挂号信息的全国联网和信息化建造。

何亚福以为，整体来说，与现在实施的《婚姻挂号法令》比较，寻求定见稿或带来改动——成婚更简单了，离婚“更难”了。而这个“更难”，用民政部信访办一名作业人员的话打开来说，便是离婚镇定期是为了让离婚更理性，特别是针对年青集体的激动离婚。

人口研究学者：

这些改动有助于进步成婚率

民政部发布的《2024年二季度民政统计数据》婚姻挂号部分显现，本年上半年全国成婚挂号对数为343万对，比去年同期的392.8万对减少了49.8万对。在阅历了2014年到2022年接连9年成婚挂号人数下降后，2023年止跌回升，但2024年上半年再次呈现下降。

何亚福以为，在必定程度上，寻求定见稿中说到的改动，的确有助于进步成婚挂号数量，但从根本上来说，要进步婚姻挂号数量和成婚率，仍是需求下降成婚本钱和生育本钱。

何亚福表明，近年来，年青人的婚姻观念和生育观念正在产生改动，不婚不育的人群在增多，成婚率和生育率都在下降。依据国家统计局和民政部的数据，2013年我国的成婚率为9.9‰，但到了2022年，成婚率下降到4.8‰，9年时刻，成婚率下降一半以上。

“我以为，社会需求倡议新式婚育文明，发起尊重生育的社会价值，应该对育儿家庭发放生育补助。”何亚福说。

红星新闻记者胡伊文实习记者刘亚洲实习生郑顺顺